Lors de la deuxième journée de la formation organisée ce jeudi par le Programme d’appui à la redevabilité et à l’inclusion (PARI-TACS) à l’intention de la Coalition des organisations de la société civile de Kinshasa, les échanges ont porté sur l’analyse budgétaire, la nature des dépenses publiques et les mécanismes de transfert des ressources du gouvernement central vers les provinces.
Dans son intervention, Michel Nkuka, chef de division au ministère du Budget, a présenté l’évolution des budgets du gouvernement central et des provinces ciblées par le PARI-TACS dans les secteurs de l’éducation, de la santé et du climat. Il a expliqué les principaux indicateurs permettant d’analyser les crédits budgétaires, notamment à travers les différentes rubriques et titres de dépenses prévus par la LOFIP.
L’expert a notamment cité les dépenses de personnel, les biens et services, les prestations, les investissements et les transferts aux provinces, soulignant que cette classification permet de mieux apprécier les priorités budgétaires de l’État. Il a, à titre d’exemple, relevé la faible proportion consacrée à la protection sociale, estimée à environ 2,2 % du budget.
De son côté, Grevy’s Ntezolo, expert en finances publiques, s’est penché sur les transferts financiers du gouvernement central vers les provinces, notamment les transferts courants, les transferts en capital et la rétrocession.
Il a expliqué que si les transferts destinés aux rémunérations sont effectués, ceux consacrés au fonctionnement restent faibles, tandis que les transferts pour les investissements demeurent confrontés à des contraintes liées à la chaîne de dépenses du pouvoir central.
Face à ces difficultés, l’expert a plaidé pour la mise en œuvre de l’instruction permanente de 2024 du ministère des Finances, déjà expérimentée au Lualaba. Il a invité la société civile à intensifier son plaidoyer afin de favoriser son application dans les autres provinces et contribuer ainsi à une meilleure effectivité des transferts et à une gestion plus transparente des finances publiques.
LK